虽有尚书令，但一直不设，怕分皇帝大权。

所以天子的权力并不是毫无限制的，一道圣旨下达，丞相可以驳回，中书舍人可以驳回，门下给事中可以驳回，负责执行的尚书省也可以驳回。

在明、清这样高度集权的时代之前，历朝历代皇帝的圣旨被驳回的情况并不少见。

一大早，朝阳初升，大庆殿中书省院（本章未完，请翻页）

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