绛帻鸡人报晓筹，尚衣方进翠云裘。

九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒。

日色才临仙掌动，香烟欲傍衮龙浮。

朝罢须裁五色诏，佩声归到凤池头。

——《和贾舍人早朝大明宫之作》王维

……

朔望朝是中朝，上朝的官员皆是四品以上。

进入宣政殿，文武百官分列两侧。

这数十人中，有一大半官员白复都认识。白复发现大家看自己的眼神，不仅有羡慕，还有深深的敬畏。这就是棒杀獒卫、杀人立威的效果。

今日朝会主要有几个议题：

首先，当然是军事。如今虽然渤海郡国、新罗和扶桑的联军被白复逐一荡平，但史思明的叛军依然在都畿道、河南道和唐军对峙。

除此之外，吐蕃在大唐的西陲蠢蠢欲动，几乎将陇右道全部鲸吞蚕食。

其次，是大唐捉襟见肘的财政。旷日持久的战争，让大唐疲惫不堪、百姓流离失所、百业凋零。

财政问题中，又以漕运、盐铁、平准、财税为先。

百官们喋喋不休，半个时辰过去，没有一个问题得出结论。

白复缄默不言，仔细聆听，很快便观察出朝会的特点：越是关乎国计民生的要事，越是三言两语就讨论完毕，甚至得不出决策意见；一件无足轻重的琐事，反倒会来来回回，争论不休。

白复略微思考，便找到了症结所在：军事、漕运、盐铁、平准、财税这些举措，专业复杂，很多朝臣并不通晓。为了不暴露弱点，要么不发表意见，湖弄过去；要么洋洋洒洒、讲些大而化之、永远正确的官场套话、空话，没有任何建设性意见。

反之，家长里短的琐碎小事，大家日用体会，都能说两句。于是，各抒己见、争论不休。

整个朝会，看似唇枪舌剑、讨论激烈，实际上，没有做出任何决策，没有拿出任何有效举措和方案。反倒在没有任何意义的事情上浪费太多时间。

白复不由联想起自己在中军大帐，参加军事会议的场景。

郭子仪和李光弼治军，最反感这种“伪会议、伪政务”。

郭、李两位将军虽然治军方法迥异，但都注重效率，讲求实效。

郭令公规定，除军情紧急情况外，平日战备时间，每天早晨中军大帐升帐，只讨论三件最重大、最紧急的军务。

何为重大、紧急的军务？由行军司马和诸军统帅一并定夺。