对于徐世昌的警告，袁世凯只是半信半疑，不过他更愿意相信，这是对方想要令自己尽快出山的一种策略。因此他很快就岔开了话题，把谈话引向了当前的时局。

在袁世凯看来，当前各地民众的群情汹汹，实质上是中枢主政者在政治上出现了失误。因此如果不在政治上纠正错误，那么即便是用武力把革命压制下去，这一点他对于北洋新军还是有着信心的，革命也一样会此起彼伏，最终拖垮整个王朝的。

他之前已经同自己的亲信幕僚讨论过出山的问题，如杨度等人认为不如就保持现在猛虎在山的势头，等朝廷彻底被革命拖垮了再出来收拾河山，则他就不必做满清的叛臣，而又不必服从于革命党人的共和主张了。

只是袁世凯心中一直拿不定主意，他一是担心三年下野的生涯，是否还能让北洋六镇对自己俯首贴命。要是看到局势不妙，有人干脆投降了革命党怎么办？第二十镇和第六镇的叛变，对于他的打击也是相当大的。

二是杨度等人说的确实是最为理想的一条道路，但正因为太过理想就变的有些不切实际了。谁也无法保证当清廷垮台之后，北方的军政力量就会倒向他而不是其他人或革命党。

袁世凯倒是很明白一件事，那就是现在他出山的话，就能尽收满清之权，从而在朝廷和民党之间立于不败之地。没有他的准许，朝廷就不能同剿灭民党；同样，没有他的支持，民党也休想获得什么推翻朝廷的胜利希望。

徐世昌和袁世凯相交三十余年，不过和袁世凯交谈了几句，就明白了对方所担忧的什么，所希望的又是什么。于是在这一场深夜长谈之后，徐世昌就为袁世凯总结出了六项对朝廷的建议：一明年召开国会；二组织民众认可的责任内阁；三开放党禁；四宽容各地起义的军事人员；五授予袁世凯指挥前线军事的全权；六保证军饷粮需的充分供给。

总而言之，袁世凯此时还是希望能够维持住满清朝廷的，只不过要朝廷重新走回君宪的正道上来，试图以此平息各地立宪派的愤怒，为各地民众的革命情绪釜底抽薪，从而在政治上解决革命。

第二日早上，徐世昌把这六条发电报给了北京，收到电报的摄政王载沣沉默不语，而其他看了电报的宗室成员则对袁世凯极为不满，认为答应了这六条大清也就差不多要亡了。他们称袁世凯就是个活曹操，劝载沣决不能答应这样屈辱的条件。

面对宗室内部强大的反对声音，加上昨日冯国璋在奉天击溃了第二十镇和第六镇的胜利消息，这让载沣并