吴川正和朱和中讨论着关于是否召开议会的问题，他的随行秘书张云荣走进了餐厅向他提醒道：“主席，康斯坦丁先生和您约好的时间快到了，您是不是该准备出发了？”

朱和中同宾步程正起身打算告辞，却见吴川迟疑了一下后说道：“我这次过去同康斯坦丁谈的，正是关于工业方面的事情。敏介兄既然要接手工业委员会的事务，刚好就跟我一起去看看吧。顺便，路上我还可以把我对于工业委员会接下来的工作重点交代一下。”

宾步程这下倒是有些迟疑的往自己的学弟看去了，虽说他倒是很乐意接受工业委员会的职位，虽然他还不清楚这个委员会同清政府的衙门到底有什么区别。但是这才刚刚一见面，就拉着他开始做事的方式，倒也让他有些不甚习惯了起来。

朱和中看到了这位学长的眼神，也明白了对方的疑惑，于是趁着吴川上楼换衣服的功夫，对着宾步程小声的解释道：“敏介兄不必过于在意，委员会的组织形式仿照的是俄国的苏维埃大会，委员既代表的意思。照理，每一位委员都应当是群众推举出来的代表，然后这些委员再推举出中央执行委员领导委员会。

不过现在处于革命草创时期，当前的主要任务是先推翻满清朝廷夺取政权，而后再补充建立各项制度，且因为战争期间推举方式还不能完全在各地实施，所以我们革命党人组织了中央革命委员会之后，决定同时实施推荐制和委任制。

中央执行委员会和主席同志可以按照革命的需要委任管理专门事务的委员，比如负责工业方面的，负责农业方面的，负责军事方面的和去地方上组织地方革命委员会的，然后部门或地方委员会在工作过程中建立群众基础和接受群众的监督，并逐步吸收群众推举的代表进入委员会。

你的主要工作，第一是制定政策和制度；第二是监督政府部门的落实，假设政府没有这个部门还要协助政府建立该部门；第三是向中央执行委员会定期报告自己的工作并接受群众的监督；第四制定预算和审核决算。

不过你要注意，吴主席虽然可以任命你，但你能不能真正负责工业委员会的工作，这还需要得到中央执行委员会大部分委员们的认同。如果大多数人觉得你干的不怎么样，那么他们就会免去你的委员身份。不过只要你在工作中没有出现重大错误，可以换个地方重新开始，并不会打上什么标记的…”

宾步程听的有些瞠目结舌，不管是在中国还是在他留学的德国，这种摒弃等级制度建立起来的委员会机构，显然都是异