这些臣子，可下头又反对连连，自然让他生出了无能为力的挫败感来。

“陛下还请宽心，其实此事臣也想过。在开海一事上，确实不宜操之过急，毕竟国朝禁海已有百年，骤然全线开海，势必会让人感到难以适从。所以，以臣浅见，该当徐徐图之，先以一省为示范，只要在那里开海有了成效，并因此给朝廷带来了足够的利润，则其他省份官员为了政绩自然会争相效仿，就是现在那些反对连连的百姓在知道开海的好处之后，也会改变主意。”陆缜只好耐着性子，温言劝说道。

朱祁钰听了这一提议，又一番思忖之后，也忍不住点起头来：“这倒是个持重之言。却不知陆卿以为该选在哪里开这海禁为好呢？”

“当然是东南三省了，尤其是江苏最为合适。”陆缜想都没想就给出了这么个答案。这倒不是因为他本身就是苏州人的关系，而是因为历史已给他指明了道路。

话说辫子朝的末期，被外国侵略者拿坚船利炮敲开国门之时，沿海诸省被开设了好多的通商口岸。而这其中，位于江苏的上海——现在还叫华亭——却是发展得最好的。虽然陆缜并不知道这其中究竟是什么道理，但他相信只要循着历史的足迹去做，成功的希望自然是最大的。

皇帝只略作思考，却又已摇头了：“这怕是不成哪。”

“却是为何？”陆缜颇为奇怪地问道。

“想要推行开海一事，光是朝廷的法令和朕下达的旨意是完全不够的，还是得靠官员尽心去推行。你觉着这满朝文武中，谁能担此重任？”皇帝没有急着给出理由，反倒问了这么一句。

陆缜还真没想过这个问题，此时被问到，不觉一愕。皇帝也不再兜圈子了，当即自问自答地说道：“要想担当此任，改员必须满足这么几点，其一身份足够，至少可以压服地方官员和士绅，第二要有足够的手段，第三必须要对开海之事有所了解，能顺利推行此政。最后一点却是最关键的，那就是必须全心推此新政，不会因为遇到阻挠疑难就退缩了。陆卿，在朕看来能满足以上四点者，满朝官员中也就只有你一人而已了。”

“这……”陆缜不禁苦笑起来，皇帝说的倒也在理，同时他也明白了为何朱祁钰会说江苏不合适了作为试点了。因为国朝自有规矩，必须异地为官。自己本身就是江苏人，自然是不可能再去那儿当官了——以他现在兵部侍郎的身份，派去地方当钦差自然只有一个选择，那就是巡抚！

这可是远比布政使按察使还要大得多的地方高官了，连一个知县