“茅书记，吕市长，我们都对这道题的难度有所准备，涉及到诸多部门单位的利益，也还涉及到许多老旧行政法规条款的效力，其中有而还有很多未曾规范和规定，以及较为模糊的领域范围，所以的确是一道不好做的题。”

沙正阳斟酌着言辞，“我觉得还是要多管齐下，未曾规范和规定的，我们应当按照法无禁止即可为这个原则来处理，规定较为模糊的领域我们应当从企业角度来考虑，从有利于企业成立发展的角度来支持，而对于那些有法律法规条款规定的，要针对性进行分析，如果的确不合时宜不利于发展的，就要大胆提出来，在权责范围内进行调适，超出本级人大政府权力范围内的，就要尽快形成意见上报省里和中央，力争早日就行调整。”

“法无禁止即可为？未曾规范和规定的，从企业角度出发考虑？”茅向东和吕宗平对沙正阳的这个观点都颇为意动。

这又是一个新的思路想法，可以说相当的大胆，甚至突破了一般的思维，特别是摆脱了一般人对法律法规的思维束缚惯性，非常难得。

难怪这个家伙的观点屡屡被中央领导都看重，的确十分锐利深刻，而这恰恰是改革所需要。

“对，现在改革已经进入了一个更深层次的阶段，不知道两位领导注意到没有，包括国企改革在内，中央对各地企业改革的模式基本不做要求，而是要求各地因地制宜，鼓励地方上大胆创新突破求变，只要是有利于社会经济事业发展的，中央都更多的是采取一种等一等看一看，或者说是放任和鼓励的态度，让地方上敢于在这些问题能有所突破禁区，错了，中央予以纠偏就行了，对了，出经验了，那么再来大规模的推广，而对于真的出了问题出了错，中央的态度和以往也不一样了，更多的是采取要求地方上总结经验，继续大胆尝试的态度。”

沙正阳知道自己需要给两位领导打打气，虽然他们二位在自己面前仍然显得气定神闲，信心十足，甚至他们也获得了省里主要领导的支持，但是这种行政审批制度上的一种创新改革的确和其他不一样，带着一种政治破冰的意义在其中，这是破天荒的举措，在全国都尚未有先例，哪怕是他们两位内心只怕一样还是有些忐忑的。

“刚刚结束的四中全会其实已经有了这样一个趋势，这种国企改革的指导性意见就能略窥一斑，提出了党对国有企业的管理需要有所为有所不为，不可能把所有国有企业都管好，也不可能，那么应当有所为有所不为，中央媒体也提出了‘有进有退，有所为有所不为’，这