在略显昏暗的会议室内，吴川瞧了一眼窗外被大雪覆盖的庭院，终于终结道：“在接下来的日子里，我们要做好自力更生的准备，因为免费的午餐时间已经结束了。

德国人也许只是觉得继续援助革命委员会是得不偿失，但是鉴于我们向德国资本家的负债，他们暂时还不会走到我们的对立面去，只是会缩小援助，确保我们能够活下去，但又不至于失去控制。

但是沙皇政府的一些官员，显然已经认为革命委员会的发展已经脱离了他们的掌控，比如俄国驻华公使便是其中一位。因为库伦发生的一起民众暴动，这位在抵达哈尔滨之后已经正式向我提出了要求，要求革命委员会在库伦的组织必须解散，并不得干涉外蒙古的自治事务。

而根据我们得到的情报，沙皇政府的外交官们并不单单试图挑唆外蒙古谋求独立地位，，他们也在煽动巴尔虎八旗霸占整个呼伦贝尔地区，试图让这一地区的我军及革命委员会退出，从而加入到库伦领导的自治区当中去。

12月10日，外交大臣萨宗诺夫向驻华公使发电，此电文转到了哈尔滨总领事馆为我方所截获。这位外交大臣对于蒙古问题发出的指导：

一基本同意驻华公使拟定的谈判蒙古问题的方针；二要求借调停的机会缔结一项中蒙条约，以保障蒙古自治。

中国方面承担如下义务，不在蒙古驻扎中国军队，不向蒙地移民，不在蒙古设置中国行政机构。

要求获得修筑从库伦到俄国边境之铁路。暂时不提及内蒙地位。

我们虽然不清楚俄国驻华公使拟定的谈判蒙古问题的方针是什么，但是彼得堡的态度显然是符合斯维尔德洛夫同志的判断的，既沙皇政府并没有下决心开启东方战争。这也就意味着，沙皇政府也许会遏制革命委员会的发展，但并无意用武力手段打击我们。

当然我们也应当小心，日俄妥协的可能性。所以，接下来共和党的工作重点，并不是继续推动革命委员会向日本继续进攻，也不是试图武力反击沙皇政府的压迫，而是应当放在培养干部，巩固内政上。

前一阶段对满清政府和日本帝国主义的胜利，使得我们治下的人口超过了千万，但是对于一个成立尚不足半年的革命党来说，这样的扩张速度已经超过了我们治理能力的上限。

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此前因为在战争期间，军事管制替我们降低了对地方管理的要求。但是随着战事的缓和，民众显然是不会长久的支持军事管制政策的。