说的这些话看似没有营养，可语气一转，接着道：

“先生以为，朝廷可分为两部分，一部分是朝廷六部等京城官署，另一部分就是地方。

地方上，权利只能到达县一级，至于乡镇，却由士绅把控。乡民只知士绅而不知朝廷。

有时候，乡间若有不法事，大部分也不会报官，只会让当地乡绅处理。

看似为当地官府消减了事情，实则让朝廷威严逐渐丧失。

乡民不法，乡绅越俎代庖，视（本章未完，请翻页）

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