做出来的，得有着大量的专业人士负责制定相关计划。

而成立的经济发展司更是抽调了众多政务部门的官员，不管是工商部还是财政部又或者是交通部都有官员被抽调进来，而经济发展司的首任司长为原财政部公债司之司长马寅初。此人乃是南方共和政府中少有的专业经济学才人，出生于1882年，1901年考入北洋大学堂，虽然当初他学的是选矿业，但是后来留学美国的时候却是选择了经济学，并先后获得了耶鲁大学经济学硕士学位和哥伦比亚大学经济学博士学位。乃是近代中国第一个获取外国名校的经济学博士学位的人，此人是今年八月份才回国的，而他一回国就是被众多人关注上了。

后世人是无法想象当时的陈敬云乃是安华林等人对于高等学历人才的渴求的，这个有着国外名校经济学博士学位的人才才从上海下船呢，就已经接到了来自南京共和政府财政部安华林的亲笔来信，邀请其到南京共和政府中任职。

马寅初也是个年轻人，此时不过三十一岁而已，心中也是有着远大抱负的人，尤其安华林在信中说将会邀请他制定宏观经济发展规划的时候，他就更是心动了。虽然他同时也是接受到了来自北洋财政部的邀请，但是他却是和众多年轻人一样选择了前往南京，前往这个充满着朝气的新共和政府。

马寅初到达南京财政部任职后，一去就是任职财政部下属机构的处长，并且专门负责财政部公债筹划和发行一时，两个月不到后就是调职公债司任职司长。

这一次陈敬云要成立经济发展司，全面的负责全国工业经济的发展规划事务，这种事情是需要专业人才来担任的，而不是那些普通官员可以胜任的。如此一来安华林就是亲自推荐了马寅初，随后陈敬云见过了他后，觉得此人虽然年轻但是的确是少有的人才了，当即就是任命他为经济发展司的司长。

经济发展司成立后，现在最主要的任务自然是规划出足够多的项目来吸引即将来华的美国商务代表团。

而马寅初很快带着经济发展司的人弄出了头一个项目方案，也就是马鞍山铁矿开发计划。

马鞍山铁矿很早就被人发现了，不过一直都没有大规模开发，这几年虽然有商人进行了小范围的开发，但是远远不成规模，而东南钢铁公司下属的探矿部门已经初步探明马鞍山的铁矿储粮极为丰富，不但可以满足东南钢铁公司建设在上海钢铁厂的铁矿需求，甚至还可以满足更大规模钢铁厂的铁矿需求。

实际上陈敬云一直也是知道马鞍山的铁矿