以支持袁世凯当选总统的方式为自己换取了东南宣抚使的头衔，成为了国内第二个宣抚使。而身为江淮宣抚使冯国璋虽然有着宣抚使的头衔，但是却远不如陈敬云的宣抚使头衔意义那么重大。

陈敬云的宣抚使头衔让他有了正式名义来统辖属下的闽浙两省，而不是之前的只能依靠国民军来进行军事统管。

有了这个头衔后，陈敬云立即组建了东南宣抚使府，并在宣抚使府下设：军务部、民政部、财政部、外交部、司法部、工商部、教育部、交通部、监察部。本来是不打算设部的，这是为了避嫌，毕竟用部的话很容易给人造成独立地方政权的印象，而这一点是北洋中央政府坚决反对的，陈敬云要设立这些部门他不管，但是不能大摇大摆的搞一个和中央政府一摸一样的机构，但是为了不给人示弱的印象，同时陈敬云也懒得改来改去，就直接用部了。北洋虽然反对了一二，但是其他省政府基本也都是设部，见陈敬云不搭理中央的反对之后也就不出声了，反正双方都预备着下一次的战争，这些枝节小事暂时也就不管了，等打败了国民军之后，这些东西自然也就没了。

同时陈敬云给袁世凯去电，建议取消各省都督一职，以军政分离，设省长统辖政务，军务由军队系统管理。这本来是陈敬云为了解决闽浙两省内的复杂机构而建议的，但是原始看到这却是眼前一亮，当即大笔一挥就是以中央下令，取消各省都督，设省长管辖一省政府，军务由护军使管辖，两职不得由同一人担任，此举自然是为了分化那些地方军阀的军政大权。

这本来是陈敬云为了方便自己的建议却是让袁世凯找到了机会，一时间让各省都督埋怨不已，加上袁世凯又不是简单人物，选择性的任命各军阀为省长或者护军使，比如广西的陆荣廷就被袁世凯撤销了广东都督后，改任广东护军使，但那时同时又任命了张鸣岐这个前清两广总督前往广东任省长。至于这张鸣岐去了了广东后有没有搭理他就难说了，因为广东形势复杂，广州以东地区都还在国民军控制当中呢，陆荣廷不过是控制了广东西部的部分地区。这张鸣岐要来广州上任广东省长的话，可就是在国民军的地盘上。相对于袁世凯的这个安排，陆荣廷非但没有沮丧，反而是很好奇这张鸣岐和国民军以后发生冲突的时候会发生什么有趣的事。

不说其他省份因为撤销都督造成什么影响，但是在闽浙两省内却是没有造成太大的轰动，这两省早已经在陈敬云的掌控下了，而且国民军自从一开始开始就是实行了军政分别，文官系统和军队系统是分离的，谁