萨镇冰提名程璧光为第一舰队司令的时候，他也是准了，并且给了程璧光一个少将的军衔。

海军近乎集体性的变节虽然让袁世凯大为火光，但是并没有影响到他的战略安排，从一开始，他就没指望过海军能够出什么大力气，尤其是在海圻号变节之后，他甚至就没考虑过海军了。所以现在海军虽然没有了，但是袁世凯依旧按照自己的计划一步一步再走。

二十一号，北洋政府发表通电，通电上并没有提及苏南和南京，反而是说起了广州那边的事情来，称国民军进军广州占据粤东的行为已经破坏了国内和平，要求陈敬云立即从广东撤兵。同时重申中央政府已经任命陆荣廷为广东都督，并且要求陆荣廷派遣桂军进驻广州。

面对这一个通电，陈敬云看过也就扔了，然后让秘书处那边也发通电反驳。而身为当事人之一的陆荣廷这个时候却是保持了沉默，让他当广东都督是可以，但是要他带着桂军进军广州，那不是让他找死嘛。

现在的广州城里是国民军的第三师，广州到韶关一线里还有一个国民军第十师，然后还有相关的新成立的守备团，这么多军队加起来他陆荣廷可没把握能够打赢。再说了，现在陆荣廷在粤西的三个师里头，有两个师都还在粤西地区和龙济光捉迷藏呢，一时间根本就腾不出手了。

晚些时候，陈敬云也发表通电，称自己进军广州乃是收到了广东前都督胡汉民的邀请前往，是合情合理的，然后又是反咬一口说中央政府放任乱兵不管，导致广州民众被乱兵祸害半月之久。

陈敬云这封通电刚发出去，北洋的通电又来了，这一次是谴责国民军突然进军上海，完全是破坏了国内和平，妄图挑起内战之举，并列举了国民军的诸多罪状。

国民军也不甘示弱，仅仅一个时辰后，秘书处拟的通电也发出去了，说北洋军已经大举南下，国民军为了自保不得已才进军上海，北洋军才是挑起内战的罪魁祸首。

总之这双方说来说去都是指责对方，为自己辩护，这一番通电下来让外人看花了眼，根本不知道该信谁的。

但是不管这双方如何争辩，这战争已经来的却是事实。

最先和北洋军爆发激战的并不是国民军，而是黄兴在南京的部队，二十二号下午，前头到达南京城外的第五师一团快速向南京城挺进，试图占据战略要点，而早已经等着北洋军来的苏军自然是不能眼睁睁看着北洋军占据战略要点的，所以黄兴一个咬牙后下令还击，坚决抵抗。

苏军和北洋军就这么在