民军第一师、第二师处以战备状态，准备着随时迎接北洋军的大举南下时，北边的袁世凯却是没有大举南下的心思，最后只是发了几封抗议电报了事。这让国民军的大批军官们放下了心来。

别看现在的国民军也有七八个师了，少说也有十万之数的总兵力，之前也打过一场杭州的战事，那一场持续了近十天的战事让国民军得到了大规模作战的经验，这一场上万人规模的大战让国民军第一次体会到了什么叫战争。战后国民军第一师的伤亡虽然很大，但是为了将第一师的作战经验推广到全军，除了将实战中暴露出来的一些问题和要点编练成册外，陈敬云还特地抽调了相当多部分的第一师军官到福州军校中担任教官，然后又抽调了相当部分的军官乃至士官到其他部队当中，用以加强其他部队的战斗力。

可即便这样，国民军的战斗力也不是说有多强了，面对朱瑞这样的地方军阀部队都感觉到如此吃力，假如对上北洋军这支国内第一强军，那么能不能打下去就是个问题了，至少绝大多数的国民军军官自己都不认为国民军能够在同等兵力的情况下击败北洋军，更别说以少击多之类的了，作战司制定战略的时候都是按照10比7，乃是10比5去考虑的，下属的第一师和第二师内部制定的多种作战预案中，也是把集中优势兵力当成了第一考虑之要求，任何进攻都必须确保兵力两倍于北洋军。

民国初年的北洋军给国内诸多军阀带来的压力有多大是后世人无法想象的，尤其是袁世凯刚当上总统的这年，北洋军完全还在巅峰状态。这也是之前陈敬云为什么一直极力和袁世凯避免冲突的原因，甚至当时都考虑过投向袁世凯哪一边。只是事情的变化总是出人意料的，陈敬云想低调，但是偏偏低调不了，浙江里的杭州一战彻底暴露了国民军的实力，更加暴露了陈敬云的野心。

现在陈敬云和蔡锷一样，都被袁世凯当成了心腹大患，还是那种不除不快的那种。

不过这时候，手里没钱，还等着善后大借款的袁世凯还是得先忍一忍，所以面对陈敬云在广东方面的进军，他只是发表了电报谴责一二，但是并没有在苏北地区做出相应的军事举动。

不过，袁世凯也好像是被刺激到了一样，还不等部署在河南的北洋军第九师成军，就迫不及待的宣布组建第十师、第十一师两个师。

这两个师和之前扩编的几个师不一样，之前新编的第七师、第八师、第九师都是从原有的部队升格而成，顶多就是补充了相当部分的新兵和军械而已，但是主体还是原来的部队，