装甲巡洋舰为核心组建战列舰舰队，以两艘重巡为核心组建高速巡洋舰队，而现有的四艘轻巡则是分别给战列舰舰队和巡洋舰队各配属两艘当做侦查巡洋舰，而实际上这四艘巡洋舰一开始也地区是作为侦查巡洋舰设计的，并不是作为雷击舰队中的旗舰所设计。

至于一批海字旧舰因为老旧过时的原因则是不在编入主力舰队，而是用作海防以及训练所用。

除了远洋舰队外，海军第一期发展计划中还提出了要求建造五十艘的百吨鱼雷快艇，用于各港口、长江、珠江等入海口的近海防御。

计划是美好的，不过当陈敬云看到这份第一期海军发展计划的总费用高达八千万元的时候，陈敬云再一次挥起了砍预算的大刀，这一次他也是懒得让海军那群人改来改去了，因为海军那群人是无论如何都不会放弃太多了。

于是乎他直接在海军的第一期发展计划中提笔修改，继续抱有战列舰舰队、高速巡洋舰队是可行的，为此可以拨付一定款项对两艘前无畏以及两艘装巡进行现代化的改装，主要是改进无线电通讯、火控设备方面。而建设三个雷击舰队的计划也直接砍掉一个，只剩下两个雷击舰队，如此一来的话排除海军现有的舰艇，就只需要新建六艘驱逐舰和两艘雷击舰队的旗舰。

鱼雷快艇方面陈敬云也是觉得有必要，不过却是不需要一下子就建造五十艘那么多，按照鱼雷快艇九艘一支队的编制，先建设三个支队就可以了。

如此一来这个海军第一期发展计划的主要内容就是变成了新建两艘雷击舰队旗舰巡洋舰，六艘驱逐舰，二十七艘百吨以下的鱼雷快艇，总费用大约在四千五百万元左右。分成三年拨付的话，一年就是一千五百万左右。

当然了，海军的发展并不单单只建造海军，海军基地的建设和海防设施的建设也是需要花费大量的军费。

相对于陆军和海军的发展计划通过困难重重，空军甚至没有主动提交发展规划的时候，陈敬云就已经指示空军方面要在三年内建成五个联队的规模，并要对现有的飞机进行升级换代。

在三家争吵了好几天后，军费的分配方案终于是确定了下来，陆军方面再一次霸占了绝大部分的军费，三亿军费里拿了两点三亿元。海军虽然拿了个小头但是也有五千万元，但是去年陈敬云承诺的高达八百万元特别造舰经费也算算进了这五千万里头，作为小弟弟的空军则是得到了两千万元的预算。

军费预算的分配自然是不可能让人人都满意的，但是好歹算是照顾到了各方