除了闽浙两省内部的力量支持外，国际上列强的态度也是有着极大影响力的，英国不用说了，英国驻华公使朱尔典已经多次在公开场合声明，中国必须结束现在的混乱局面，必须需要有一个强有力的人来领导中国走形共和，而这个人就是袁世凯。

德国的态度有些暧昧了，之前德国大体上是支持袁世凯掌权的，不过这主要是因为他们需要袁世凯来维持山东的稳定，需要他来保障德国在华利益。而同时，德国却是和陈敬云以及其他军阀开展了大批的军火生意，要知道陈敬云可是从德国那边进口了将近千万元的军火。其实怎么说呢，德国并不在意谁是袁世凯还是陈敬云掌权。只要保障他的山东利益，哪怕让孙文掌权都无所谓。

日本呢，这个就复杂了，日本之前是支持陈敬云的，为的就是让陈敬云壮大起来，然后对抗北洋，由此日本从分裂的中国中赚取更大的利益。所以说，这么多国家里头日本最希望陈敬云和袁世凯打上一场，到时候谁弱一点他就帮谁，总之就是希望中国一直能够打下去。

然后就是美国了，本来呢美国对中国的局势是保持中立的，可是后来的飞鸿号事件以及伯利恒合同一事和陈敬云走到了一块，而后更是秘密的给陈敬云提供了贷款以及提供军火，这个几乎是变相的支持陈敬云统一中国了。假如陈敬云和袁世凯爆发战争，那么美国很有可能站在陈敬云这一边来，毕竟不这样做的话，那么伯利恒合同和前期给陈敬云提供的数千万美元贷款可就泡汤了，美国人虽然有钱，但是也不至于随便拿着几千万美元去扔。

其他的法国，意大利，俄罗斯，奥匈之类虽然有些影响力，但是决定不了中国局势的走向，不用太过于在意。

这样一分析国内外的局势，就会发现陈敬云的情况其实很糟糕。虽然说内部有着国民军体系以及闽浙两省的工商阶层支持，外部也有美国的支持，但是真的打起来的话，那么很有可能就是国民军独自面对北洋军以及严峻的外国压力，届时人们都会指责陈敬云破坏了国内和平，挑起了内战。

到时候如果全国都反对他陈敬云的话，就算国民军再强也是迟早会被灭掉的。

正所以因为有着这样或那样的顾虑，陈敬云才一再驳回杭州前线将领的请求提前攻占上海和苏南地区的要求。

某种程度上来说，现在军事问题是次要的，政治问题才是重要的。

当陈敬云确认了蔡锷要北上的时候，他劝阻不成之下，他就开始准备预备方案了，联系上了唐继饶，据陈敬云所知