八月初，中国从东北增援而来的一个骑兵师、两个步兵师抵达安州，并加入第八军和临时第一兵团作战序列，使得了进入朝鲜作战的主力野战部队数量已经超过了三十五万人。

对日军形成了重大的兵力优势，日军在朝鲜先后派遣的总兵力约有十五万人左右，历尽数个月激战后总伤亡已经接近五万人，此时日本第二军只剩下了七万人不到，另外还有一万多人在朝鲜东部，剩余一部分在朝鲜南部地区。

如此的兵力劣势下，日军是打的越来越艰苦，尽管日本国内已经进行了总动员，并且日本已经计划新设立数个师团，把总师团扩张到三十个，但是动员是需要时间的，日本国内的部队运输队到朝鲜来也是需要时间的，战前日本一共才二十来个师团，除开了国内必要的部署以及在南洋新几内亚岛和台湾地区的驻防的部队，日本在中国战场上能够投入的部队顶多也就十五个师团左右，而在旅顺那边已经有着差不多两个师团了，在朝鲜已经先后投入了九个师团，国内虽然还有几个师团正在动员并准备装船运输到朝鲜，而且还有更多的新师团正在组建当中，但是日本兵力不足却是事实。

兵力处于劣势的情况下，日本的第二军为了避免平壤被中国攻占后，前线安州和价川的主力被包围，所以再一次和丹东战役的时候选择了主动撤退。

只不过这一次撤退却是没有那么容易了，中国的第八军和临时第一兵团加起来总兵力将近二十五万人，而日军第二军主力只有七万人不到，如果他们要撤退的话不但面临着中国第八军以及临时第一兵团的追击，而且还要面临着中国装甲集群在平壤外围的拦截，日本第二军能不能和上一次一样顺利的从前线撤退是个大问题。

就当陆军方面筹集了几乎整个东北地区的兵力进入朝鲜，预备一举击溃日军的时候，为了配合陆军决战，海军方面也是采取了相应的配合行动。、已经大修完毕的炎帝号以及黄帝号战列舰再一次离开上海，随行还有包括重巡、航母、轻巡以及驱逐舰在内大批辅助舰，于此同时部署在青岛海军基地的其他几艘轻型舰艇，甚至包括中国为数不多的数艘潜艇在内也是出海。目的都是差不多，那就是袭击日军的海上补给线。

中国海军主力再一次倾巢而出的时候，得到了情报的日本海军立马就是做出了相应的举动，刚刚大修完毕的榛名号和雾岛号和天城号一起组成了新的第4战队，而加贺号和长门号以及山城号构成的第1战队和第4战队联合行动，而目标是相当明确的，那就是拦截中国的主力舰队，除