在国民军体系当中，有着沈纲这些的高级参谋人才，也有着徐离善、李继民这样的大兵团指挥帅才，更有左玉刚这样的师旅级猛将。而除了这些在国民军乃至整个中国里都名声显赫的将领外，国民军当中实际还有更多的名声不显的高级将领，其中以在五大部中各部门任职的高级将领为最。

以参谋部为例，参谋部当中拥有了超过十名中将衔、数十名少将衔的高级将领，而这些人的工作虽然不是直接指挥部队作战，但是他们所做的工作对于国民军整个体系而言同样重要。比如通讯司的人，里面的人都是各军校的通讯科出身，不少还是理科的专业人才，他们这些人即便是在各部队里任职，但是通常也是常年呆在团级以上的指挥部，属于那种连枪都没有开过的人，然而在国民军大量装备了无线电报以及战地有线电话这两种通讯设备后，谁也不能否认通讯科这些人的重要性。最新小说“”

除了这些搞技术的高级将领外，还有相当多一部分是搞纯军事理论的人，比如教育司的蒋方震。

蒋方震自从投入国民军中后，就一直担任了教育司司长一职，两年来军衔虽然没有晋升过，但是他的名字却是出现在众多的国民军内部书籍当中，包括1913年版步兵操典步炮协同概要防守作战当中的机枪与铁丝网的配合要点这些军事理论的书籍大多数是蒋方震主持编写的。最新小说“”

如果单纯讨论理论水平，蒋方震在国民军内的水平应该是排在前三之列，此人不但在日本陆士进修过，还在德国留学过，并且还有着在德国陆军服役的经历，这些经验就直接导致了蒋方震的眼光水平要远超过其他国民军将领。此人担任教育司司长后，可谓是一手建立了福州军校，并为福州军校编写了诸多教材，国民军中的步兵操典就是此人根据日本和德军两国的步兵操典改进而来。

另外，此人还是国民军历次编制改进的主导者，并与去年为国民军提出了标准化师旅编制，而这也就是国民军现行采用的1914年编制。

国民军所采用的1914年编制虽然已经不错，但是在实战当中依旧暴露出了诸多问题。比如1914年编制中，是采用骡马化的标准。然而实际上国民军中的军用骡马严重不足，不管是驮马还是拉炮的挽马都是严重不足，虽然国民军大量征用了民间的骡子、马匹甚至是驴子，但是先不提这些民间牲口的素质远远无比和各国的军用标准的牲口相提并论，但是更现实的问题就是这些牲口依旧无法满足国民军庞大的后勤运输需求。

如此情况