政策上的时候,日本就是彻底没了出兵插手中国内战的机会,不但日本国内的海军和政府极力反对,就连列强也不可能坐看日本出兵中国的。尤其是英国恐怕是反对的最为激烈的一个,英国是最希望中国保持平稳的国家,因为只有这样才能够保证英国的在华利益,他不希望日本扩大在华势力,更不希望美国扩大在华势力。

山县有朋等陆军派提出的激进政策无法得到国内的支持,也只能是小打小闹了,比如说积极和东北地区的几个小军阀联络,而日本政府方面虽然说为了压制陆军而不会支持陆军的扩兵甚至进攻中国的计划,但是不代表着对中国内战无动于衷。

只是和陆军的激进不同的是,西园寺公望和山本兵卫权等人所希望采取的政策是怀柔中国当权派,变武力进攻为经济渗透,把中国当成原料供应地和市场的产品,而不是帝国领土的一部分。实际上这也是日本近十年来一直在做的事情,而这种政策在日本陆军彻底掌控政府权力之前,是不太可能出现变化的。

而具体体现出来,日本政府就做出了继续支持袁世凯的决定,加大对袁世凯的军火供应速度,同时派出部分教官对袁世凯新成立的第十二师、第十三师进行训练。另外还对袁世凯提出了修筑铁路等条件,用以换取日本提供的贷款。另外一方面则是加大了对东北地区几个军阀的扶持力度。

除了继续有限度的扶持袁世凯外,日本的西园寺公望等人也是指示外务视大和南京共和政府的联系。

实际上,日本现在和南韭敬云的关系是很密切的,尽管来自美国的支持已经成为了南京共和政府的主要支持,然而日本任旧是陈敬云的第二大支持者,这种支持也不是没有回报的,美国商人固然在中国华南地区获得了极大的商业利益,然而日本人也是紧随其后,扩大了不少市场。另外一方面陈敬云从来没有在公开场合上表达过对日本的恶意,加上陈敬云留学日本的经历以及之前双方的贷款合作,让日本的海军派以及文官体系的人对陈敬云还是保持了相当的好感,认为陈敬云是一个良好的怀柔政策人选之一,至少比袁世凯要好很多。

西园寺公望和山本兵卫权也是抱着这样一种想法,如果真的无法阻挡陈敬云统一中国,那么至少也要和陈敬云保持良好关系,当然这个良好关系并不是为了拉拢,而是为了获得更多的利益,日本能够从袁世凯身上获得的利益,他们相信也能够从陈敬云身上获得。

国与国之间的关系是复杂的,种种利益纠缠起来根本就不用用简单的词汇说明白,这个年代