保持一个可以和美国相对抗的华沙组织对我们是有利的。但一个稳定的欧洲不符合我国的利益。我赞成主席的观点，东欧的动乱让苏联人自己消化，能消化什么程度就算什么程度。依华沙组织不解体为度。”

“恩来，那就这样办吧。”随后最高首长又说：“刚才我和神仙谈了关于他的工作按排问题，他不愿意当副总长，要成立个远东问题工作委员会，象印工委那样直接对中央负责，专门处理和苏联的领土问题一及蒙古问题。”

周恩来把头转向邓峰说：“好嘛，这些问题你们处理起来，比我们得心应手，前些年在苏联领土问题和蒙古问题上，由于意识形态束缚了我们的手脚。加之斯大林强硬的立场，使我们在国家统一与社会主义阵营之间左右为难。49年我和主席第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，但遭到了苏联的冷落。为了能够能够获得苏联的支持，最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，承认‘蒙古人民共和国’这也是当时没办法的办法”。

最高首长深深的吸了一口烟说：“从内心里讲，实在不愿意确认国民党签署的《中苏友好条约》关于承认外***]立问题的有效姓，当时的形势是，斯大林以外蒙古的读力地位问题不能谈判，为此不惜和我们翻脸的坚决态度，除了这个问题在中苏关系其他方面苏联可做大幅度让步，而换取我们对外蒙古的承认。双方就始终的僵在那里，始终回避外蒙古问题，彼此心照不宣，这就是我首次访问苏联停留很久的最根本原因。

邓峰看了看最高首长和总理说，雅尔塔协议把外蒙古从中国分割出去，使我们陷于极其不利的战略位置。所以说这个问题必须解决。1946年国民党政斧同苏联签署的《中苏友好条约》，同年，蒋介石在美国支持下，以苏联违约为由，在联合国宣布《中苏友好同盟条约》失效，否认外***]立。这也就是为什么直到后世，在台湾地理教科书上，外蒙仍在“中华民国”的版图之内。对于外蒙的实际丢失，蒋介石也一直不能释怀，1953年，他在国民党第七次全国代表大会上曾有这样一段心迹表白：‘当时这是我个人的决策，就是要求战后确保胜利战果，奠定国家读力，民族复兴的基础，必须求得二十年的休养生息，和平建设；只要能够争取这一个建设机会，那就是任何牺牲，亦是值得的。于是我们政斧对俄帝，乃决定忍辱谈判，不惜承认***]立，做此最大牺牲，来忍痛签定条约和附件……我主张放弃外蒙的决心，实基于此。这在现在