原来的中苏边界，保持对苏军西伯利亚军区和中亚军区的警戒。以空军为主对苏联贝加尔湖以西地区进行战略轰炸，阻止苏军在贝加尔湖以西地区进行集结和对远东地区的支援。兰州军区所属的藏省军区的部队作为疆省军区的战斗预备队开赴疆省的图木舒克地区和阿克苏地区。

同时，在中线，远东兵团的第5集团军，第1机械化步兵师从远东省外蒙古专区的赫汗出发，占领苏联的斯柳江卡，得手后向北面的伊尔库茨克进攻。第2机械化步兵师，疆省生产建设兵团预备1师随后跟进从斯柳江卡沿西伯利亚铁路向东面的韦德里诺攻击，得手后与第一军团军会师乌兰乌德，疆省生产建设兵团预备1师沿贝加尔湖以东西伯利亚铁路布署，防止苏军从贝加尔湖西岸横渡。第3机步师驻守韦德里诺，作为预备队。切断这条唯一连接苏联内地和远东地区的西伯利亚铁路，使其苏联后贝加尔湖军区和远东军区得不到苏联内地的补充和支援。

远东兵团的第1集团军分三路，第1坦克师和内蒙武警公安1师从苏赫巴托尔出发，沿原苏蒙铁路攻击驻守在恰克图苏联红旗远东军区第57集团军第9机械化步兵师师部及4个团。得手后向乌兰乌德进攻；第2机步师沿公路向东攻击红奇科伊，得手后，向希洛科进军。第3机步师和内蒙武警公安2师和原外蒙古人民革命军回归派改编的外蒙专区武警公安3师从乔巴山出发经巴彦乌拉向赤塔攻击前进，沈阳军区53师从满洲里出发沿铁路向赤塔方向攻击。

空降一师作为中线的预备队，作为中央的战略预备队的第7集团军进入外蒙专区，接收原第1集团军的防务。作为中线的总预备队。

东部战区是这次战役的重点，苏军兵力部署最多，仅陆军就有26万，如果加上海空军和导弹部队约50多万，参加东部战役的中国人民解放军，这次有远东军区的飞豹突击队，沈阳军区的第2集团军，燕京军区的第3集团军，济南军区的第4集团军，远东兵团空军第一集团军和中国海军东海舰队。

沈阳军区的第2集团军从黑河出发，向苏联的共青城攻击，切断乌苏里江以东至曰本海西岸，黑河至苏联的共青城以南地区，也就是我国版图鸡嘴以下的苏军和北面苏军的联系，然后沿黑龙江向南攻击和飞豹突击队会师哈巴罗斯克。

在这块地区包括苏军的远东军区总部和苏军太平洋舰队司令部。苏军的两个司令部，这可是一块肥肉。

济南军区的第4集团军兵分3路，1路从饶河县出发越过乌苏里江向东攻击，占领比金