岛。李天衢经过先前打探，得知那里并非与唐土之前没有半点联系，汉末三国时节便称其称为“州胡”，而在《新唐书》中便有“龙朔初，有儋罗者，其王儒李都罗遣使入朝，国居新罗武州南岛上，俗朴陋，衣大豕皮，夏居革屋，冬窟室。地生五谷，耕不知用牛，以铁齿杷土。初附百济。麟德中，酋长来朝......”这般记载。

然而耽罗岛虽有耽罗国，已经形成了政权，也是要等到北宋崇宁年间，才被新罗之后的高丽吞并全境，废其国号设耽罗郡，随后改称济州，只不过如今耽罗管控全岛的力度也实在有限。

毕竟当年的张保皋，便是在此修建法华院，与后世山东半岛威海市石岛镇北域兴建的赤山法华院遥相呼应，并且也以那个去处做为往返于唐土、东瀛、新罗之间庞大的船队的重要根据地。只不过他早已为新罗贵族所杀，耽罗岛上兴建的口岸海镇就此荒废......

既然有此前例，李天衢也自然是打算取而代之，接管那一处还不算是属于新罗本国领土治下，而且东、西、北三个方向分别与东瀛、唐土以及新罗隔海相望的海上交通要道所在。

“当年张保皋能做的事，当然我也能做。至于耽罗国那边，我也会安排人手，前去与他打打交道...而耽罗岛上法华院乃至海镇口岸，与其荒废下去，也莫不如落在我手中教其再度兴旺起来......”

李天衢又叮嘱过张佶一番，考察密州开设市舶司以后的口岸发展进度，这些事固然可以明着来。可是检视对外宣称为巡院侍卫司，其实是由李天衢任命张骁统管的密谍司署...则需要注意防止消息泄露了。

仍是于密州治下驿馆当中，张骁向李天衢呈报，由他与赵安、王齐豫、赖不明，又发展了一些有做密谍潜质的人手，也都是经过严谨考察，挑选出来性情最为精细，而且相对也能保正其忠心的属下。

而密谍细作的勾当实则也是术业有专攻，诸如潜伏匿踪、察言观色、刺探窃听、联络情报、诱骗跟踪...甚至暗杀等手段，他们几个人虽然各有所长，但是要培养起大批专业的精锐密谍，乃至扩建组织更为完整严密，行事也更为隐秘的庞大特务机构自然也需要长期的时间进行完善。

可是根据张骁所报，现在也有几个人手足以胜任密谍工作，而且也能以担保他们的忠心，只眼下而言，针对某一人想办法安插密谍过去，并筹谋安排联络情报的人手，想必也能够胜任。

李天衢遂吩咐张骁遣人前往徐州萧县，去查探那个他先前便已知其出