肇庆，皇宫内，李轩正在例行的御书房会议上，和众位大臣们商讨最后的开港通商的方案。

“廉州和广州开港通商两年多来，其效果是显而易见的，通过海贸，我们获得的大量的关税，同时还获得了大量出口各种商品的机会，而这些商品的出口，不仅仅可以为从事工商业的商人获得利润，更是可以养活数量众多的民众，同时我们也是获得了大量难得的战略性物资！”

柳八苟接着道：“所以开港通商一事，需要扩大规模，而泉州作为通商港口，可以就近出口福建的茶叶，在宁波和松江开港通商，则是可以就近出口大量的资瓷、丝绸等产品，而不管是茶叶还是瓷器、丝绸，都是我们华夏的传统出口商品，在海贸中具有不可取代的优势！”

不过也是有人提出了意见，那就是在宁波、泉州、松江开港通商的话，周边海域海盗猖獗，恐怕海船的安全无法得到保障啊。

不过此时海军中将包义奋也是开口了：“海上安全一事，我们海军已经是做过探讨，鉴于目前浙江、福建两省海域海盗活动猖獗，我们海军已经决定每间隔半个月都会派遣战舰从南澳岛、松江港对向出发护航舰队，届时商船可以组成商船队随同我海军护航舰队一起行动！”

“此外我海军还打算在浙江、福建两省海域进行日常巡逻，并对舟山海域进行逐步的清剿！”

“不过同时，我们海军也是希望，内阁方面能够给予配合，希望严加排查沿海各地，根据我们之前的抓获的大量海盗来看，绝大部分都是来自于沿海各省，尤其以沿海的各村镇为主！”

“如今是普遍存在着大量海盗在陆地上为民甚至是体面的士绅，但是出了海就是海盗！”包义奋道：“要清剿海盗，必须是军事和政治同时着手！”

此时柳八苟道：“这个问题不大，我们内阁目前已经是在广东沿海各地进行大规模的排查了，一旦发现有人从事海盗活动，一律严惩，预计年后，排查行动就会在福建、浙江两省沿海区域！”

坐在龙椅上的李轩，和往常一样坐在上面，只是静静听着，不怎么说话，等他们讨论的差不多了，李轩才是道：“三地开港通商一事，不宜拖得太久，争取在去金陵之前确定下来吧，具体的章程可效仿广州、廉州两地的章程！”

柳八苟当即道：“臣遵旨！”

通商一事说到现在，其实基本都已经是确定了下来了，后续就是进行最后的完善，然后就可以正式颁行了，所以讨论完毕后，诸人又是说起了其他事。