里都算功大的，封百里，都极少。

因此，如果一里封地给两个护卫，那么一般三五十里的封地，也才六十一百个侍卫而已。

在这里，房玄龄提出的是一里给两个护军，和防阁庶仆各一人。以前，朝中京官，五品以上给防阁，六品以下给庶仆。

防阁和庶仆都是护卫随从人员。

但现在房玄龄提出，护军，就是朝廷给诸侯们许可的护卫军队，能够在封地内驻防。而防阁，只能是跟随的护卫，至于庶仆，只能是随从。

庶仆不能装备刀枪，更不能装备铠甲等。防阁可以装备刀枪，但不能装备重型军械，如铠甲、重弩、火药等武器。

这样的划分法，其实就是把诸侯们的侍卫随从分的更清楚些。

护军，就是诸侯们的军队，但这些人的驻防调动，并不完全听从于诸侯，还得有朝廷当地命官的兵符，才能调动。

平时，诸侯们只能用他的防阁，防阁却没有铠甲弩炮等，武力有限。至于庶仆，只是纯粹是家丁随从了，连刀枪都不能装备的。

这样一来，诸侯们平时要花钱养一支护军，但朝廷却还掌握着调动权。

长孙无忌心里计算了一下。

如果按这个方案，那李有三百里地，就能有六百个护军，可以分为左右护军营，一营三百人。李若有钱，完全可以弄出来两个精锐的骑兵营。

李还能有三百个防阁，三百个庶仆。

至于私人家丁奴仆，这些更是没有限制。

“陛下，臣以为每里两个护军还是多了些，应当减为一个。”长孙无忌挥刀，直接要腰斩一半。

“陛下，臣以为每里两个差不多了。两个只是上限，护军养军花费，全由诸侯出钱，但军官任命，得由朝廷。因此，我以为，这个数量其实刚好。”

诸侯出钱为朝廷养一支边兵，武官由朝廷任命，诸侯要调动这支兵马，还得朝廷批准，领地内朝廷命官同意，因此这支兵其实是可靠的。

况且，三百里封地六百个护军，满朝也只有李一人，其它人封地最高不过百里，也就二百个护军而已，并不用太过担心。区区一二百人，能翻起多大浪来？