坦和自1967年以来占领的其他阿拉伯领土上建立定居点。1979年，安全理事会和大会对以色列违反国际法——1949年《日内瓦第四公约》和联合国决议在被占领的巴勒斯坦领土上建立定居点采取行动。安全理事会在决议中决定，造成在巴勒斯坦领土和自1967年以来占领的其他阿拉伯领土上建立定居点的政策和做法没有任何法律效力，严重阻碍在中东实现全面、公正和持久和平。

安理会通过这项建议设立了一个委员会，由玻利维亚、葡萄牙和赞比亚这三个非常任理事国组成,审查与在包括耶路撒冷在内的被占钡钡土上建立定居点的情况。尽管委员会多次发出呼吁，但在执行任务时却未能得到以色列政府的合作。

委员会在报告中论及以色列的定居点政策对当地阿拉伯人造成的后果，诸如阿拉伯人流离失所、土地和水资源被抢占、房屋遭破坏、居民遭驱逐、不断迫使他们外迁以便为新的定居者腾出地方，留下来的巴勒斯坦人日常生活的经济和社会形态发生的严重的不利变化，从根本上改变了受影响领土的地理和人口性质，违反了《日内瓦第四公约》。

委员会向安全理事会提交第二次报告。委员会在报告的结论中重申，以色列不顾安全理事会的决定和呼吁执行的定居点政策不符合在这个地区谋求和平的目标。委员会在第三次报告中重申了其前两次报告的所有结论，并着重指出以色列剥削被占领领土的自然资源。安全理事会从未审议过这份报告。

其实这明显是应付差事；否则也不会让实力这么弱的国家，组成什么所谓的委员会。想要当裁判，自身实力可是非常重要。主要是有实力的国家，都不想参与，谁都不希望得罪美国人。

因此对于两国冲突，作为始作俑者的美国，当然是一清二楚。可有些话绝对不能明说，如果以色列不抢占巴勒斯坦土地，挤压阿拉伯人民生存空间；人家肯定不会主动找事。但很多事情美国已然默许，否则以色列早就已经亡国。

但对于突然之间的冲突，作为美国总统肯定要知道。虽然也明白，以色列自己就能搞定。但是也不想有任何不稳定因素存在，毕竟以色列国土面积实在是太小，没有任何战略纵深。而且周围又是被阿拉伯包围态势，一个不小心就会导致亡国灭种。

凯西局长对于中东局势，也是时刻关注。中东的重要地位，作为中情局局长，自然知道是怎么回事。

此次巴以冲突刚刚结束，中情局特工就已经把问题搞清楚了。

凯西：“其实最