黄忠、华佗

王大将军现在清闲的很，各种事情都按部就班的发展着。

现在没有大仗，军中事务各级军官早已熟悉，很多原本的大老粗如今也是勉强能够支应。不论是屯田还是训练，亦或是小规模的战役，都已经无需他多理会，只要知道具体的战损、战果以及战役过程就好。

内政事务，更是没什么问题。以前的官吏早都收拾服了，现在干活也是兢兢业业。再加上有一些士子因为没钱，有的去教书，有的却是成了基层的民官。治下的一应事物，都运转正常。

治下的商业，则是交给了甄晟管理，新成立了一个营商署，甄晟任治商内史。这是单纯的主管治下商业经营贸易，大收商税。

作为第一个投资者，还给送了俩嫡女，其中一个还叫甄宓的甄氏，王大将军是很宽容的。跟老蔡这个老丈人兼吉祥物，差不多一个地位。

文官的职级，并没有多大的改动，整体实行的还是郡县制，不过是在县令之下，原本的乡亭制度，也被明确下来。十里一亭，十亭一乡，都有明确的职责以及相应的人员，全部都是可以升迁的公务人员。这是为了加强基层统治，权力的触角，一定要深入到百姓才成。

基层的权力，不能交给地方豪强富户地主，更不可能给三老实行宗法。王大将军的意志，一定要从上传到下，皇权一定要下乡，不仅要下乡，还要入户。

官员的选拔任用，起步阶段必须是亭，必须有基层治理经验。

相比起现在的生产力，新增大量的基层岗位，必然加重财政负担，但这是有必要的。官员要有水平，百姓更要有监督。如此，基层祸乱可瞒一时，定瞒不了一世，祸乱者全家总有剥皮楦草，或是劳役到死的那一天……

甄氏的复兴，是肉眼可见的。甄晟不说，如今甄氏许多子弟也都在辽东。有人做基层，有人在当兵，甄氏的产业。而甄晟这个甄氏旁出，更是走进了将军府的核心管理岗位。

很多以前瞧不上王大将军泥腿子的豪族也开始放开投资了，有的家族许配嫡女，有的家族许配旁系，有的家族送宝马雕弓，当然绝对的标配，是来了大量的家族子弟。

有的人过来搞学问，有的人做民官，有的人做军卒。发展到现在，吸收了许多从南方而来的流民，以及北方周边的汉民、乌桓、鲜卑等主动投靠过来的人，再加上妇女的生产，这两年人口也才七十多万，治下可用之人还是十分充裕的。

却说这日王大将军正在文昌阁近距离观摩