至于地方上面，则是设立都司和卫所。

寻常州府之内，仅仅设置一个卫指挥使司，甚至是一个千户所。

唯有那些边疆重地，设置都指挥使司。

例如在大乾和金国与宋庭的接壤之地，周宁就直接设置了辽东都司和大同都司。

辽东都司之内，都指挥使乃是岳飞

麾下仆从军连通新晋招募的兵卒在内，足足拥有八万人马。

大同都司之内，都指挥使乃是杨志。

麾下的兵力相较于岳飞要少上一些，不过也有六万多人。

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