因此宋代行台谏制度，明代用科道体制，是皇帝保江山的一种方法，只是后来走歪了。

科，是指给事中；道，是指监察御史。它们共同构成明朝监察系统的主体。在中国传统社会中，这是用来监督百官的监察系统。

明朝时设户、礼、吏、刑、工、兵部六科给事中，侧重于监察六部官员与事务，他们有封驳权，对朝廷经皇帝、执政大臣下发的圣旨、文书、章程，当他们认为不合理或者不合法时，他们有驳回诏书的权利，也就是说他们认为皇帝的决策不对时，完全可以将圣旨给怼回。

他们能规谏皇帝，充任言官，谏官制度自古就有，用来议论政事，以备顾问，减少朝廷政策失误，约束君王私欲，这种谏官上达天听的渠道被称为“言路”，因此，给事中也被称为“言官”。

还可以参加廷议和廷推，参与朝廷大政方针的制定，监督其执行。

他们的权限还有考察官吏，明朝对官吏的考核有两种方式，一种是以上制下，由吏部和都察院进行考核，称“考察”或者是“考满”；另一种是以下制上，由科道纠劾，六科给事中是以下制上的主力军，一般地，吏部负责各级官员的考核，但同时要要给事中们负责把关，只有通过吏部和给事中的共同考核，才能对官员进行评判。

尤其在每三年的“京察”即考核在京百官时，给事中拥有不小的权利。

综上所述，给事中具备了人事监督、纪委和业务部门的权利等的权利，非同小可！

监察御史属于都察院，最高位置是左都御史，可与六部尚书同起同坐，负责监察各级官员的违法行为，还参与对官员经济政策的审核，

大部分的科道官员的官阶基本上不高，只等于地方上的七品县令，这是朝廷以小制大的一种措施，但不要小瞧他们，号称手握天宪，动辄地动山摇！

能够让这些品级不高的科道官员活跃起来的一个主要原因是“风闻奏事”体制，告人不用负责任，干嘛不告呢？

北宋自太祖开始留下不杀文官的祖训，基本为后代遵循，还有一个潜规则，那就是科道官员轻易不能杀，不可动，否则，你是不是心虚了，你怕什么？！

明朝自太祖立鼎，起初科道官员尚能积极完成其职责，但到了前明中期，吏治败坏，朝臣们结党营私，先后掀起一波波激烈的斗争。掌握谏言、参劾大权的科道官员常常成为党争拉拢的对象，以实现党同伐异、攻击政敌的目的。这种以敌人之是为非、以敌人之非为是的作风，很