的渡江北伐作战。

为了解决弹药问题，国民军想了很多办法，除了让福州兵工厂下属的各个兵工厂赶班赶点外也扩建生产线，自产严重不足之下又进行大量的采购，包括向日本和美国采购。不过日本现在由于平衡中国局势的缘故已经停止对国民军的采购供货，只剩下一个美国方面的来源，外购弹药不仅价格昂贵，更重要的是无法及时到达中国，这么长时间过去了，从美国采购的应急弹药都还没有回来呢。

在国民军储备到足够的弹药之前，国民军已经没有能力在苏南发起一场大规模的战事，更不用说渡江北伐作战了。除了陆军弹药外，海军的弹药也已经宣告枯竭，目前海军方面已经把主力舰队停泊在江阴基地，只在南京江面上保持有限的几艘军舰而已，并且已经停止和北洋军方面的大规模炮击行动，这一切都是限制于弹药的紧缺，海军处已经上报陈敬云，称目前海军的剩余弹药已经严重不足，而为了保持对长江的封锁阻断北洋军可能进行的渡江作战，海军处已经决定让大部分舰艇停止作战，保留最后的弹药用于日后可能的作战，总不能让全部战舰把弹药打光了以后面对北洋军的可能渡江干瞪眼不是。

人员、武器装备、弹药的紧缺可以说已经让国民军失去了下一场大规模作战的可能性。除了这些硬条件限制外，国民军参谋部内对于北伐也没有任何一个可行的作战计划，甚至之前连想都没有想过。在苏南战事之前，国民军的全部作战计划和构想都是围绕着南京一带的苏南地区，当初想的如何在北洋军的进攻下保住南京，依靠长江天堑抵挡北洋军的南下，根本就没有考虑过反客为主主动渡江北伐作战。

排除国民军的内部限制外，国内的其他军阀反应也必须注意，如果国民军大举北伐之际，国内南方军阀和陈敬云突然发难的话，那么国民军就得陷入绝境了，比如陆荣廷这人，袁世凯一直拉拢着他，而且还让陆荣廷当了广东都督，但是国民军现在控制了广东包括广州在内的东部地区，用脚趾头想都知道陆荣廷不会甘心当个有名无实的广东都督的，万一在国民军大举北伐之时桂军出兵广东的话，到时候面对两线作战的国民军不败都难。

除了陆荣廷外，就算是孙文和黄兴、柏文蔚这群革命党人的反应也不得不考虑，虽然说陈敬云以前也加入到了同盟会当中，现在陈敬云自己弄出来了一个国社党后，就和改组后的国民党矛盾重重，尤其是前段时间的浙江议会选举中，国民党摆在了国社党之下更让两党的冲突公开化，虽然现在两者都有着一个共同的敌人袁世凯而